Цифровизация в сельском хозяйстве: создание «мнимой» реальности. ИС «Зерно», Меркурий, Честный знак.

Фадеева О.П. - ИЭОПП СО РАН Выходные данные: Фадеева О.П. Цифровизация в сельском хозяйстве: создание «мнимой» реальности [видео] // Сайт ИНП РАН. - 24-25 марта 2023, Сергиев Посад. - V-я Всероссийская научно-практическая конференция «Анализ и прогнозирование развития экономики России». - URL: - URL: https:// ecfor.ru/publication/tsifrovoe-administrirovanie-v-selskom-hozyajstve/ Страница презентации:
00:00 Вступление 01:36 ВЕТИС (информсистема в области ветеринарии): аргус, Меркурий, Веста, Ирена, Ассоль, Гермес, Цербер, Хорриот, Сирано, Гален, Дюма, Паспорт 05:40 Нерешенные проблемы «Меркурия» 10:40 От «Меркурия» к Национальной системе «Честный знак»: от сертификации партии к маркировке каждого товара 12:40 Цифровизация землепользования и попытки оценки объемов урожая 15:50 ФГИС «Зерно» – система мониторинга оборота продукции растениеводства 17:40 Благие намерения: «Хотели как лучше… А получилось…» 19:00 Резюме 20:30 Обсуждение --------------------------- Заметки: ФГИС «Зерно» – система мониторинга оборота продукции растениеводства • Проблемы точной оценки запасов и объемов урожая, наличие нелегальных внутрироссийских и экспортных поставок зерна (сибирские регионы – «серые» и «черные» поставки зерна в Казахстан) • 1 сентября 2022 г. – начало работы ИС «Зерно» для земледельцев: регистрация партий зерна прошлого и текущего урожая (культура, год урожая, место выращивания, цель использования, вес, качество). Фиксация логистики вывоза: поле – склад – элеватор – мелькомбинат • Запрет сельхозпроизводителям на легальные поставки зерна на рынок и участие в программах господдержки без регистрации и ведения записей «прослеживаемости» в ИС «Зерно» • Мониторинг качества зерна по 4 культурам (рожь, гречиха, кукуруза, соя) силами специализированных Центров: процедуры отбора проб. Бесполезность выданных ими сертификатов качества для рынка Проблемы с достоверностью декларируемых объемов партий зерна: записи в систему вносятся накануне ее легальной реализации, корректность данных напрямую не проверяется. На практике - сговор (торг) районных администраторов и производителей относительно отчетных показателей («сколько намолотили – сколько запишем»); способы фиктивного выполнения спускаемых сверху планов и других обязательств • 1 марта 2023 г. – регистрация в ИС «Зерно» продуктов переработки (21 наименование): мука и крупы, крахмал, смеси для приготовления хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, глютен и др. Фиксация информации о компаниях, которые производят, перерабатывают, транспортируют, поставляют, производят перевалку и перегрузку зерна, его реализацию и утилизацию. Электронные сопроводительные (транспортные) документы с указанием партий зерна или партий продуктов его переработки при перевозке любым видом транспорта. Интеграция ИС «Зерно» с системами «Платон» и ЕГАИС Выводы • На сегодняшний день: во имя «защиты» потребителя и «во благо» государства регуляторы пытаются «оцифровать всё, что движется» – и через унификацию убивают разнообразие и локальные возможности • Цифровизация нуждается в умном (смарт)-проектировании – не только в технико-технологическом контексте, но и с позиций учета разных групп интересов, распределения ресурсов, предварительного тестирования работоспособности предлагаемых правил • Деньги, выделяемые государством на проекты цифрового администрирования, в основном оседают у «городских» разработчиков. Решения, как правило, не адаптированы к сельским реалиям и специфике отрасли. Трудности освоения «цифровых технологий» на местах обусловлены отсутствием специальной подготовки специалистов, неадекватным уровнем оплаты их труда, недостаточным финансированием (оборудование, внедрение, консультационная поддержка) • Цифровые модели управления в сочетании с ужесточением условий господдержки разрушают альянсы, сложившиеся между властью и бизнесом на местах. «Объективная цифра» не всегда отвечает принципам «здравого смысла». Она не может заменить плотную сеть социальных (личностных) взаимодействий и сложившихся практик коммуникаций для решения вопросов в нестандартных обстоятельствах на местах #АПК #экономика #сельскоехозяйство